江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法（試行）

第一條  為規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》《江蘇省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》等文件要求，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，是指生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，根據(jù)磋商、調(diào)解或判決結(jié)果，由賠償義務(wù)人繳納，用于支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)及相關(guān)費(fèi)用的資金。

第三條  本辦法所稱(chēng)賠償義務(wù)人，是指違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任的單位和個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)賠償權(quán)利人，是指省和設(shè)區(qū)市政府。省和設(shè)區(qū)市政府可指定相關(guān)部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作。

第四條  經(jīng)磋商達(dá)成賠償協(xié)議的，由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的執(zhí)收。經(jīng)人民法院調(diào)解、判決并通過(guò)法律文書(shū)確定的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，由賠償義務(wù)人依法繳納；拒不執(zhí)行的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五條  環(huán)境公益訴訟確定的用于生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的賠償資金以及社會(huì)組織、企事業(yè)單位或個(gè)人對(duì)生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)的捐贈(zèng)款納入生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理。

第六條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定全額繳入賠償權(quán)利人同級(jí)國(guó)庫(kù)，納入一般公共預(yù)算管理。賠償權(quán)利人是省政府的，繳入省級(jí)國(guó)庫(kù)；賠償權(quán)利人是設(shè)區(qū)市政府的，繳入設(shè)區(qū)市國(guó)庫(kù)；同一生態(tài)環(huán)境損害涉及省域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市的，損害賠償資金原則上由相關(guān)賠償權(quán)利人以繳入損害結(jié)果發(fā)生地國(guó)庫(kù)為原則協(xié)商解決。

第七條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由賠償權(quán)利人按照“依法合規(guī)、專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明、跟蹤問(wèn)效”的原則，主要用于在損害結(jié)果發(fā)生地開(kāi)展的生態(tài)修復(fù)及相關(guān)支出。具體使用范圍：

（一）清除或控制該項(xiàng)污染（包括應(yīng)急處置）等相關(guān)支出；

（二）生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)支出；

（三）由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟中的鑒定評(píng)估（包括調(diào)查、鑒定、勘驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、專(zhuān)家咨詢(xún)）、修復(fù)方案編制及修復(fù)效果評(píng)估、律師代理及訴訟等相關(guān)支出；

（四）其他與生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)相關(guān)的支出。

（五）環(huán)境公益訴訟繳納的賠償資金，生效法律文書(shū)明確用途的，按規(guī)定用途使用。

第八條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金由賠償權(quán)利人指定的部門(mén)或機(jī)構(gòu)編制支出預(yù)算，提出使用申請(qǐng)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核后按規(guī)定支出。

第九條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于政府采購(gòu)范圍的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用應(yīng)符合結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理的有關(guān)規(guī)定，符合結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金統(tǒng)籌要求的，原則上應(yīng)納入同級(jí)財(cái)政生態(tài)環(huán)境保護(hù)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用。

第十一條  生態(tài)環(huán)境損害賠償資金使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資金使用管理，進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。

第十二條  對(duì)騙取、截留、擠占、挪用生態(tài)環(huán)境損害賠償資金的違法違規(guī)行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等法律法規(guī)予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十三條  各設(shè)區(qū)市可根據(jù)實(shí)際情況制定本地區(qū)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法。

第十四條  如國(guó)家出臺(tái)同類(lèi)規(guī)定，按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，本辦法自行廢止。

第十五條  本辦法由省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十六條  本辦法自公布之日起施行。