【中國環(huán)保在線 曝光臺】近日，浙江省慈溪市日前破獲了一起重大“污泥案”，經(jīng)過環(huán)保部門和公安機關(guān)長達(dá)半年多的聯(lián)合偵察、跨省核實后，終于掌握確鑿證據(jù)，使真相水落石出。通過抽絲剝繭的周密偵查，陸續(xù)有7家企業(yè)被執(zhí)法人員鎖定，在對這7家企業(yè)的立案調(diào)查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，鋼棚內(nèi)堆放的污泥和7家企業(yè)產(chǎn)生的污泥量相吻合。

如果時光可以倒流，陸某可能不會重蹈覆轍甚至錯上加錯。在收購了大量含有重金屬的污泥并隨意堆放在鋼棚內(nèi)后，面對執(zhí)法人員的查處，他又悄悄把超過3噸的危險廢物私自作了處置……

  浙江省慈溪市日前破獲了一起重大“污泥案”，經(jīng)過環(huán)保部門和公安機關(guān)長達(dá)半年多的聯(lián)合偵察、跨省核實后，終于掌握確鑿證據(jù)，使真相水落石出。犯罪嫌疑人陸某先后將210多噸含有重金屬的污泥隨意堆放，并通過吳某轉(zhuǎn)移處置了超過3噸的危險廢物。

  目前，本案已由慈溪市公安局移送當(dāng)?shù)貦z察院審查，當(dāng)事人陸某和吳某被刑事拘留，等待他們的將是法律的嚴(yán)懲。

  是誰在藍(lán)色鋼棚內(nèi)堆放大量污泥？

  案件起源要追溯到今年3月29日。

  慈溪市環(huán)保局工作人員接到群眾舉報稱，位于宗漢街道政通路1028號南側(cè)的鋼棚內(nèi)，有人堆放著大量污泥，散發(fā)出難聞的異味。

  接到舉報后，環(huán)境執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場。果然，在宗漢街道的一個藍(lán)色鋼棚內(nèi)，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)了一座小山般的污泥堆。經(jīng)檢測，這堆污泥內(nèi)含有大量銅、鋅、鎳等重金屬，屬于危險廢物。

  執(zhí)法人員通過調(diào)查得知，這些含重金屬的污泥是房東陸某堆放于此處的。面對調(diào)查，他聲稱，自己是受江西一家危廢處置企業(yè)委托才收集污泥的，暫時堆放在這里，準(zhǔn)備擇機運往江西。

  按照《環(huán)境保護法》規(guī)定，危險廢物不得隨意堆放，必須在具有防雨、防滲漏、防揚灑等措施保障，且懸掛警示標(biāo)志的專門場所才能堆放。為了進一步了解情況，環(huán)境執(zhí)法人員在現(xiàn)場拍照存證后，決定移送公安機關(guān)進一步展開調(diào)查。

  司機耍小聰明自保，監(jiān)控錄像頗為蹊蹺

  當(dāng)環(huán)保、公安執(zhí)法人員再次趕到現(xiàn)場時，居然發(fā)現(xiàn)情況已經(jīng)起了變化。鋼棚內(nèi)堆積如山的污泥明顯少了一部分。

  污泥去哪了？公安民警立即對陸某采取了控制。面對詢問，陸某矢口否認(rèn)污泥減少了，堅持說“本來鋼棚內(nèi)堆放的就這么多”。

  公安民警立即展開偵查，幾經(jīng)周折，在調(diào)取的監(jiān)控錄像中，一個戲劇性的畫面引起了警方的注意：一輛大貨車從藍(lán)色鋼棚開出來后，在外圍繞了一圈，很快又開回了鋼棚……

  “這里面一定有什么情況。”警方順藤摸瓜，最終找到了監(jiān)控錄像中的大貨車司機，并從這里找到了突破口。

  原來，就在3月29日環(huán)境執(zhí)法人員前來調(diào)查情況的當(dāng)晚，做賊心虛的陸某便找來兩名貨車駕駛員，想通過轉(zhuǎn)移污泥的方式減輕罪責(zé)。

  “本來我們裝貨是300元一車，他一下就答應(yīng)給我1000元一車，我就覺得有問題。”這位司機交代，為了不惹麻煩上身，他明里答應(yīng)陸某運貨，實際裝好污泥后在周圍繞了一圈又回到原地卸載了。這就出現(xiàn)了監(jiān)控錄像中頗為蹊蹺的一幕。

  但另一名吳姓司機就沒這么“聰明”了，他把一大車污泥裝上了車，運到慈溪西山垃圾填埋場傾倒。

  模擬實驗解難題，非法處置和堆放污泥量一一確認(rèn)

  在人證面前，陸某不得不承認(rèn)了自己擅自轉(zhuǎn)移污泥的事實。然而，這輛貨車到底裝了多少污泥？陸某和兩位貨車司機都無法說清楚。

  “我們趕到西山填埋場想挖出這些污泥，但這里地域范圍很大，而且每天有大量垃圾運達(dá)此處填埋。”慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊有關(guān)負(fù)責(zé)人說，因無法找到確切填埋位置，執(zhí)法人員無功而返，調(diào)查陷入困境

  最終，為明確陸某私自處置掉的污泥到底有多重，慈溪公安、環(huán)保聯(lián)手做了一個大膽的實驗：根據(jù)陸某和兩名司機的三方對應(yīng)口供，讓同一名駕駛員用同樣的貨車裝同樣目測數(shù)量的污泥，還原事實真相。實驗結(jié)果顯示，這一車污泥已經(jīng)超過了3噸。

  根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，危險廢物必須由具備危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位處置，私自處置危險廢物3噸以上，已達(dá)到入刑標(biāo)準(zhǔn)。陸某和貨車司機吳某當(dāng)即被警方逮捕。

  之后，經(jīng)過執(zhí)法人員稱重，除了私自處置的污泥，堆放在藍(lán)色鋼棚內(nèi)的污泥，數(shù)量達(dá)到215.67噸。

  涉案7家企業(yè)，5家已被頂格處罰

  偵查沒有就此止步。這么多污泥到底從哪來的呢？環(huán)保、公安的調(diào)查進一步展開。

  通過抽絲剝繭的周密偵查，陸續(xù)有7家企業(yè)被執(zhí)法人員鎖定。這7家企業(yè)中，其中5家是位于慈溪市新浦鎮(zhèn)的磷化工企業(yè)，1家是位于慈溪市周巷鎮(zhèn)的鋼筋酸洗企業(yè)，還有1家是位于崇壽鎮(zhèn)的鋼筋酸洗企業(yè)。

  在對這7家企業(yè)的立案調(diào)查中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，鋼棚內(nèi)堆放的污泥和7家企業(yè)產(chǎn)生的污泥量相吻合。由于這些企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自把危險廢物交由無危廢經(jīng)營許可證的人進行處置，截至目前，已有5家企業(yè)受到了20萬元的“頂格”處罰。其余兩家企業(yè)仍在進一步處理中。

  那么是不是像陸某所稱，他是受江西新金葉實業(yè)有限公司委托，收集危險廢物的呢？

  今年9月，慈溪市環(huán)保、公安執(zhí)法人員又千里迢迢趕到位于江西省上饒市的新金葉實業(yè)有限公司。

  經(jīng)調(diào)查，這家企業(yè)給陸某出具的所謂資質(zhì)只是證明企業(yè)具備處理能力，并沒有委托陸某去收集污泥，而且陸某與這家企業(yè)之間無勞務(wù)、委托代理等書面協(xié)議。

  至此案情真相大白：犯罪嫌疑人陸某冒用江西一企業(yè)的資質(zhì)證明，非法幫助污泥產(chǎn)生企業(yè)收集、處置危廢，以每噸500元~800元不等向企業(yè)收取費用。而涉案企業(yè)為圖方便，在未經(jīng)環(huán)保部門同意、未遵照危險廢物申報轉(zhuǎn)移程序的情況下，擅自將危險廢物交給陸某處置。正是利益的驅(qū)使，讓他們冒險以身試法，最終跌入了犯罪的深淵。

  隨意傾倒3噸以上危險廢物，違反哪些法規(guī)？

  《刑法》第六章第六節(jié)專門規(guī)定了污染環(huán)境罪。第338條規(guī)定，違反國家規(guī)定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。

  《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》又進一步明確，非法排放、傾倒、處置危險廢物3噸以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“嚴(yán)重污染環(huán)境”。

  根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的廢物。

  本案中，經(jīng)檢測發(fā)現(xiàn)，陸某非法收集、貯存的污泥中含有大量銅、鋅、鎳等重金屬，屬于危險廢物。而他將3噸以上危險廢物隨意傾倒的行為已經(jīng)涉嫌污染環(huán)境犯罪，應(yīng)當(dāng)移送公安機關(guān)進行刑事立案偵查。

  “這起案件歷時半年，難度不小。”慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，遇到困難是辦案過程中經(jīng)常會有的，無論是現(xiàn)場取證、深入調(diào)查還是處理處罰，每個環(huán)節(jié)既是考驗又是責(zé)任。

  慈溪市環(huán)境監(jiān)察大隊將每一次案件的查辦都作為實戰(zhàn)來練兵，提升了業(yè)務(wù)能力，如由環(huán)境監(jiān)察大隊和監(jiān)測站骨干對全體執(zhí)法人員進行理論培訓(xùn)，學(xué)習(xí)和剖析新環(huán)保法、環(huán)境信訪調(diào)處的基本要求、現(xiàn)場執(zhí)法取證技巧和規(guī)范、采樣監(jiān)測技術(shù)要求等。“在執(zhí)法大練兵中，我們邊解決問題，邊積累經(jīng)驗。”這位負(fù)責(zé)人說。

  原標(biāo)題：浙江慈溪破獲重大“污泥案”