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據國務院法制辦網站消息，近日，《職業病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》公布，并向社會公開征求意見。修訂征求意見稿規定，職業病診斷機構、職業病診斷醫師應當尊重、關心、愛護勞動者，保護勞動者的隱私。

 

為進一步加強職業病診斷與鑒定工作的管理，根據《中華人民共和國職業病防治法》，衛生部組織對《職業病診斷與鑒定管理辦法》進行修訂，起草了《職業病診斷與鑒定管理辦法(修訂征求意見稿)》，并向社會公開征求意見。

 

修訂征求意見稿規定，職業病診斷機構作出職業病診斷后，應當向當事人出具職業病診斷證明書。診斷證明書內容包括：勞動者、用人單位基本信息；診斷結論：是否患有職業病�；加新殬I病的，應當載明職業病的名稱、程度(期別)、處理意見以及診斷時間。

 

同時，修訂征求意見稿還規定，職業病診斷證明書應當由參加診斷的醫師共同簽署，并經職業病診斷機構審核蓋章。職業病診斷證明書一式三份，勞動者、用人單位各一份，診斷機構存檔一份。職業病診斷機構應當建立職業病診斷檔案并永久保存。

 

此次修訂征求意見稿強調對勞動者的權利保護。在新增條款中明確規定，職業病診斷機構、職業病診斷醫師應當尊重、關心、愛護勞動者，保護勞動者的隱私。

 

職業性噪聲聾的預防

 

職業性噪聲聾是指人們在工作過程中長期接觸生產性噪聲而發生的一種進行性感音性聽覺障礙。當140分貝以上的強噪音所造成的急性聽力損傷，叫作爆震性耳聾。長期接觸高強度噪音(90分貝以上)造成的聽力損傷，叫做慢性噪聲聾。病人在臨床上可有鼓膜穿孔、內耳出血、耳痛、耳鳴、眩暈、耳聾等、心血管系統、消化系統及內分泌系統等也可出現不同的癥狀。

生產性噪聲主要分為機械性、空氣動力性、電磁性等。職業性噪聲聾癥狀輕的，脫離工作環境再加對癥治療是可以康復的。聽力損傷嚴重的治愈比較困難，極個別病例可以留下終生殘疾。

職業性噪聲聾的預防：

根據具體情況采取不同的措施，控制和消除噪聲源，同時采取吸聲、消聲、隔聲和隔振等措施，控制噪聲的傳播和反射。對生產場所的噪聲還得不到有效的控制或必須在特殊高強度噪聲環境下工作時，佩戴符合衛生標準的個人防護用品，這是一項有效的預防措施。

1、耳塞的使用

(1)各種耳塞在使用時，要先將耳廓向上提拉，使耳甲腔呈平直狀態，然后手持耳塞柄，將耳塞帽體部分輕輕推向外耳道內，并盡可能地使耳塞體與耳甲腔相貼合。但不要用勁過猛過急或插得太深，以自我感覺適度為止。

(2)戴后感到隔聲不良時，可將耳塞稍微緩慢轉動，調整到效果最佳位置為止。如果經反復調整仍然效果不佳時，應考慮改用其他型號、規格的耳塞試用，以選擇最佳者定型使用。

(3)佩戴泡沫塑料耳塞時，應將圓柱體搓成錐形體后再塞人耳道，讓塞體自行回彈、充滿耳道。

(4)佩戴硅橡膠自行成型的耳塞，應分清左右塞，不能卉錯;放人耳道時，要將耳塞轉動放正位置，使之緊貼耳甲腔內。

2、耳罩的使用

(1)使用耳罩時，應先檢查罩殼有無裂紋和漏氣現象，佩戴時應注意罩殼的方向，順著耳廓的形狀戴好 。

(2)將連接弓架放在頭頂適當位置，盡量使耳罩軟墊圈與周圍皮膚相互密合。如不合適時，應移動耳罩或弓架，調整到合適位置為止。

(3)無論戴用耳罩還是耳塞，均應在進入有噪聲車間前戴好，在噪聲區不得隨意摘下，以免傷害耳膜。如確需摘下，應在休息時或離開后，到安靜處取出耳塞或摘下耳罩。

(4)耳塞或耳罩軟墊用后需用肥皂、清水清洗于凈，晾干后再收藏備用。橡膠制品應防熱變形，同時撒上滑石粉貯存。

 

 

安全監管總局認真貫徹落實《職業病防治法》

 

為貫徹落實好新修訂的《職業病防治法》，切實做好職業病預防工作，安全監管總局擬采取十項措施，全面履行職業衛生監管職責。2011年12月31日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》。國家主席胡錦濤于當日簽署第52號主席令予以公布施行。

 

新修訂的《職業病防治法》進一步明確了相關監管部門的監管職責。新的《職業病防治法》將原來規定的“國務院衛生行政部門統一負責全國職業病防治的監督管理工作”修改為由國務院安全生產監督管理行政部門、衛生行政部門、勞動保障行政部門依據本法和國務院確定的職責，負責全國職業病防治的監督管理工作，并依據中央編辦發〔2010〕104號文件規定的職責分工對相應條款進行了修改。

 

安全監管總局擬采取的十項措施為：一是積極劃轉職能，加強監管機構隊伍建設；二是做好部門規章、標準的制修訂工作，完善職業衛生法規標準體系；三是深入開展職業病危害專項整治，改善用人單位職業衛生條件；四是加強建設項目職業衛生“三同時”審查及監督檢查工作；五是開展使用有毒物品職業衛生許可，加強職業病危害源頭控制；六是抓好職業衛生宣傳培訓工作，提高職業病危害防護意識和能力；七是建立職業衛生監管執法技術支撐體系；八是組建職業衛生專家隊伍，利用專家加強職業衛生監督管理工作；九是加強技術服務機構監管，構建職業衛生技術服務網絡；十是加強職業衛生監督執法工作，落實用人單位職業衛生主體責任。

 

安全監管部門還將在職業病診斷鑒定和職業病病人的社會保障等方面，積極與衛生行政部門、勞動保障部門配合，共同做好職業衛生監管工作，切實保護勞動者的合法權益。

 

“因公”鼠標手如何看？

日前，全國人大著手修改職業病防治法，其中備受關注的“職業病定義”一項或有較大改變。頸椎病、鼠標手、長期視頻作業導致的眼部損傷、職業性腰背痛等白領易患疾病都有望納入職業病目錄。

 

在電腦普及的今天，長期與鼠標打交道者，有幾人不是鼠標手?據醫學專家忠告，鼠標手已經成為人類健康的新殺手。將鼠標手之類的職場常見納入職業病目錄，透露出對職工身體健康的重視和自身權益的保護。如果鼠標手最終能夠寫進職業病防治法，讓職業病范圍擴大、病種增加，更體現了國家層面對職工健康的人文關懷。

 

相信有關方面修改法條的出發點是好的，在工作中落下的疾病，也的確應當進入職業病目錄，這也讓“職業病”名正言順。但是，法律一旦出臺，進入操作層面就會變得復雜，公眾擔憂的是，如何舉證和界定，憑什么證明你的鼠標手是在單位工作時落下的，一些人在家玩電腦，在單位沉湎于游戲之中，因此落下鼠標手，難道也要單位埋單?如果沒有細則明確規定，就容易帶來選擇性認定，公私不分的鼠標手，還會給社會人群留下口舌——看，公務員福利多好，整天玩電腦打游戲照樣算職業病，甚至被認定為工傷，享受公費醫療。相比之下，一些民工患下危及生命的職業病，卻難得補償，被迫“開胸驗肺”，這種福利權益上的兩重天，只會讓普通百姓更加糾結。

 

筆者長期伏案，并用電腦辦理公務，最易落下鼠標手之類的職業病，如果鼠標手進入職業病目錄，自己當是受益者。所以，并不反對修改職業病防治法。而且，法律經過修改，將更趨人性化，也是社會的一大進步。問題的關鍵是，不能讓因私引發的鼠標手“伸”進職業病目錄;此外，承諾過多而保障落實不力，即使進入目錄，也是一張“空頭支票”，同樣會削弱政府和法律的公信。

 

在解決鼠標手問題上，公眾更希望國家及有關部門能建立起配套措施，完善醫保制度，提高職工綜合福利，加強職業防護，讓職工看病不愁。否則，即使鼠標手入職業病目錄，也不如有一個健康的好身體。