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    我國就職業病診斷與鑒定管理辦法公開征求社會意見
　　十一屆全國人大常委會第二十四次會議31日表決通過關于修改《職業病防治法》的決定，明確提出建立用人單位負責、行政機關監管、行業自律、職工參與和社會監督的機制。
　　法律增加規定，用人單位應當依照法律、法規要求，嚴格遵守國家職業衛生標準，落實職業病預防措施，從源頭上控制和消除職業病危害;用人單位應當保障職業病防治所需的資金收入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任;用人單位的主要負責人對本單位的職業病防治工作全面負責。
　　職業病從“重治”走向“重防”
　　職業病診斷機構少，是職業病診斷的障礙之一。目前，我國共有職業病診斷機構489家。全國還有60多個地市沒有職業病診斷機構，甚至在個別省全省范圍內只有1家職業病診斷機構。勞動者要申請職業病診斷常常舟車勞頓，成本很高，很多人因此望而卻步。
　　“舉證難”是勞動者職業病診斷和獲賠的又一道“關卡”，也是最難以逾越的一道障礙。依照現行法律，勞動者申請職業病診斷，需要提供職業史、職業病危害接觸史、職業健康監護檔案復印件、工作場所歷年職業病危害因素監測及評價資料等，而其中一些材料都掌握在用人單位手中，普通勞動者難以獲得。
　　打破受理“壟斷”　擴大職業病診斷機構范圍
　　一紙職業病診斷書，是職業病患者獲賠的全部希望所在。然而，現實中患者卻需要費盡周折才能獲得這張被認可的“寫著壞消息的紙片”。
　　專家認為，職業病診斷機構過少對職業病患者維權造成了極大的困難，也是職業病勞動者痛感診斷難的原因之一。如醫療資源非常豐富的北京市只有5家醫療機構有資質，廣東省20家，陜西省18家。因為診斷機構只有指定的少數幾家，勞動者要申請職業病診斷常常舟車勞頓，成本很高，很多人因此望而卻步。
　　職業病：勞動者不能承受之重 根據衛生部提供的數據，我國現有約1600萬家企業存在有毒有害作業場所，約2億勞動者在從事勞動過程中遭受不同程度職業病危害。有關職業病的案例，不時見諸媒體。最近發生的蘋果公司供應商員工職業中毒、甘肅古浪塵肺病農民工集體維權等事件，再次牽動著社會神經。記者在義聯中心提供的職業病調研報告中看到以下一組數據——
　　職業病患者出現病癥的平均年齡為37.5歲;職業病患者中最大的群體為塵肺病患者，占70.2%;45.6%的職業病工人所在的單位沒有為其上工傷保險;55.9%的職業病工人所在的單位沒有為其上養老保險;86%的職業病患者表示，他們的單位沒有工會，自己也沒有加入任何形式的工會。
職業病危害治理不達標，關門!
　　國家安監總局發布關于貫徹落實《職業病防治法》認真做好職業衛生監管工作的通知，要求各級安全監管部門和煤礦安全監察機構對于職業病危害在規定時限內達不到治理要求的用人單位，要依法提請當地人民政府予以關閉。
　　國家安監總局表示，各級安全監管部門和煤礦安全監察機構要針對不同地區、不同行業領域職業病危害程度，按照“統籌規劃、合理布局、整合資源、完善裝備、保障執法、支撐有力”的原則，加強職業健康技術支撐體系建設，構建覆蓋全國、布局合理、裝備完善、技術精湛、管理有序、服務上乘的國家、省、市、縣四級職業衛生技術支撐網絡。
　　職業病補償已達成共識 115個職業病列入目錄
　　全國政協委員、全國總工會副主席張鳴起表示，已經實施10年的《職業病防治法》今年將進行修訂，除了職業病目錄有望擴大之外，“誰主張誰舉證”的傳統做法擬改為“舉證責任倒置”，即由用人單位出具鑒定所需材料，否則可以根據當事人提供的證據進行診斷。
　　目前列入目錄的“有名有姓”的職業病共有115個，其中最嚴重的是塵肺病。隨著經濟發展、新材料的更新和對其認識的加深，諸如“毒蘋果”正己烷中毒等新型危害會不斷出現，全國總工會將向衛生行政部門提出建議，并積極配合推動將新的職業危害增入職業病目錄。
　　職業病“擴容”,更要根除“病根”對職業病,重在一個“防”字。國家出臺和修訂《職業病防治法》,目的就是最大限度減少職業病發病人數。要做到這些,就必須加強監管,自上而下形成強有力的執行力,不折不扣地予以落實,才能收到成效。否則,在現有法律尚未得到很好落實的情況下,即使花再多工夫去討論、修改,實際效果也會大打折扣。
　　職業病目錄即將“擴容”,意義非常積極,但其最終落實情況是公眾更為關注的。建議全國人大在修改法律的同時,更多地從監管、執行、處罰等環節進行全盤考慮,比如對相關部門嚴格要求,對于執行不力行為嚴厲懲處,同時簡化職業病診斷程序,為職業病患者提供必要的醫療援助和法律援助等。